Premiers répondants : les municipalités sans service au Québec
773 des 1 102 municipalités n'avaient pas de premiers répondants en septembre 2024. Cherchez la vôtre et voyez les délais d'arrivée de l'ambulance.
· Par la rédaction d'Agent Ambulancier
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En septembre 2024, 773 des 1 102 municipalités du Québec (70 %) n'avaient pas de service de premiers répondants, selon le rapport du Vérificateur général du Québec de mai 2025. Ces municipalités comptaient 4,4 millions d'habitants, près de la moitié de la population. Cherchez la vôtre dans l'outil. Le rôle et la formation des premiers répondants sont expliqués dans notre article sur le premier répondant au Québec.
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Ce que mesure le rapport
Le premier répondant arrive avant l'ambulance pour les appels très urgents. Sans ce service, c'est l'ambulance qui arrive la première. Le Vérificateur général a mesuré le délai pour se rendre auprès du patient dans les municipalités sans premiers répondants, de 2020-2021 à 2023-2024. Pour 45 % des transports liés à un appel jugé très urgent, ce délai dépassait 10 minutes.
Le rapport classe les municipalités selon leur densité. Une municipalité urbaine compte 400 habitants ou plus au kilomètre carré habitable, une semi-urbaine de 100 à 399, une rurale moins de 100.
Le délai d'arrivée de l'ambulance, sans premiers répondants
Haut risque d'arrêt cardiorespiratoire, transports de 2020-2021 à 2023-2024 :
| Municipalité | 10 min ou moins | De 10 à 15 min | De 15 à 30 min | Plus de 30 min |
|---|---|---|---|---|
| Urbaine | 68,0 % | 21,4 % | 8,6 % | 2,0 % |
| Semi-urbaine | 64,5 % | 19,9 % | 13,4 % | 2,2 % |
| Rurale | 45,6 % | 23,2 % | 26,6 % | 4,6 % |
| Total | 60,6 % | 21,7 % | 14,9 % | 2,8 % |
Risque de mortalité, transports de 2020-2021 à 2023-2024 :
| Municipalité | 10 min ou moins | De 10 à 15 min | De 15 à 30 min | Plus de 30 min |
|---|---|---|---|---|
| Urbaine | 60,3 % | 26,9 % | 10,9 % | 1,9 % |
| Semi-urbaine | 60,5 % | 20,2 % | 17,1 % | 2,2 % |
| Rurale | 40,7 % | 23,9 % | 29,8 % | 5,6 % |
| Total | 54,8 % | 24,7 % | 17,5 % | 3,0 % |
Source : rapport du Vérificateur général du Québec de mai 2025, section Renseignements additionnels, d'après des données du ministère de la Santé et des Services sociaux. Les transports comprennent certains appels dont la priorité a été rehaussée en cours d'intervention.
Ce que vise le gouvernement
Le Plan d'action gouvernemental du système préhospitalier d'urgence 2023-2028 vise à faire passer de 50 % à 80 % la part de la population couverte par un service de premiers répondants d'ici 2028. Le ministère vise aussi que 75 % des municipalités en aient un d'ici 2030. À l'hiver 2025, le ministère, Santé Québec, l'Union des municipalités du Québec et la Fédération québécoise des municipalités n'avaient pas réussi à s'entendre sur le financement de ce service, selon le Vérificateur général.
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Questions fréquentes
Combien de municipalités n'ont pas de premiers répondants au Québec ?
En septembre 2024, 773 des 1 102 municipalités du Québec, soit 70 %, n'avaient pas de service de premiers répondants. Elles comptaient 4,4 millions d'habitants. Le chiffre vient du rapport du Vérificateur général du Québec de mai 2025.
Comment savoir si ma municipalité a des premiers répondants ?
Cherchez-la dans l'outil en haut de la page. Si elle figure dans la liste du Vérificateur général, elle n'avait pas de service en septembre 2024. La situation a pu changer depuis : votre municipalité peut vous le confirmer.
Qui paie le service de premiers répondants ?
Le service est organisé par la municipalité, qui conclut une entente avec Santé Québec. Le Vérificateur général note qu'à l'hiver 2025, le ministère et les associations municipales ne s'entendaient toujours pas sur la répartition du financement.
Pourquoi tant de municipalités n'ont pas de premiers répondants ?
Le Vérificateur général rappelle qu'en 2014, un comité national relevait la crainte des municipalités de devoir assumer des coûts importants. Il notait aussi que les petites municipalités s'appuient souvent sur des bénévoles, qui s'essoufflent. Le nombre de municipalités desservies est resté stable depuis 10 ans.
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Sources
- Services ambulanciers, chapitre 3 du rapport du Vérificateur général du Québec à l'Assemblée nationale pour l'année 2024-2025, mai 2025, paragraphes 17 et 25 à 28, et section Renseignements additionnels (liste des municipalités non desservies et tableaux des délais), consulté le 27 octobre 2026
- Répertoire des municipalités, ministère des Affaires municipales et de l'Habitation, données ouvertes, téléchargé le 27 octobre 2026 (les 1 098 municipalités locales de la liste déroulante)